Подання пояснень
Під час спілкування із Клієнтами часто виникає питання щодо строків подання письмових пояснень та копій документів стосовно податкових накладних та/або розрахунків коригувань, реєстрацію яких у ЄРПН зупинено (заблоковано).
Такий строк передбачений п. 6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520, надалі за текстом – «Порядок 520», згідно норм якого письмові пояснення та копії документів, платник податку має право подати протягом 365 календарних днів.
Слід зауважити, що на цей час вказаний строк рахується з дати складання відповідної податкової накладної / розрахунку коригування.
Також, розповсюдженим є питання Клієнтів щодо можливості повторного подання письмових пояснень та копій документів щодо заблокованих податкових накладних та/або розрахунків коригувань.
На жаль, надання повторних пояснень до податкових накладних або розрахунків коригувань, щодо яких приймалось рішення про зупинення (блокування) їх реєстрації Порядком 520 не передбачено. Це у тому числі неможливо, оскільки після подання пояснень та відповідних документів до них комісія регіонального рівня у встановленому порядку приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування.
Право на подання додаткових пояснень та/або документів, яке передбачено п. 9 Порядку 520 не слід вважати повторним поданням пояснень, оскільки вказане право виникає у платника податків виключно у випадку, якщо контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію.
В такому випадку платники податків мають право подати додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, але не пізніше 5 робочих днів з дня отримання повідомлення.
Оскарження рішень про відмову в реєстрації
Як і будь-яке інше рішення Державної податкової служби, рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в ЄРПН може бути оскаржено.
Вказані рішення комісії оскаржуються платником податків двома шляхами:
– в адміністративному порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику (ДПС України);
– у судовому порядку до відповідного суду адміністративної юрисдикції.
Норми Податкового кодексу України надають платнику податків можливість оскаржити в адміністративному порядку рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації не пізніше 10 робочих днів, які є наступними за днем отримання такого рішення.
Стосовно судового оскарження слід зазначити, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування відповідно до норм КАС України підлягають оскарженню:
– у шестимісячний термін, що обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (якщо платник податків не використовував адміністративний порядок оскарження);
– у тримісячний термін, що обчислюється з дня вручення платнику податків рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень. У випадку, що розглядається – протягом трьох місяців з дати отримання платником податку рішення ДПС України про результати розгляду скарги на рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації.
Рішення контролюючого органу, яке оскаржено до суду, не підлягає адміністративному оскарженню.
