Вже тривалий час спеціалісти нашого Адвокатського бюро надають комплексну допомогу Клієнтам у сфері розблокування податкових накладних та розрахунків коригування, надалі за текстом «ПН» та «РК» відповідно. Крім того, напрацьовано досвід оскарження рішень ДПС України про відповідність платника податку критеріям ризиковості. Необхідно зауважити, що нами рекомендується та акцентується увага Клієнтів саме на комплексному підході до питань, які виникають під час обліку Клієнтами податку на додану вартість.
Наші Клієнти, які користуються послугами юридичного аутсорсингу знають, що найпершим кроком для коректного обліку податкових зобов’язань є використання системних та превентивних заходів направлених на формування належної податкової репутації бізнесу. Саме такі заходи ми рекомендуємо вживати з метою мінімізації вірогідності віднесення платника податків до категорії осіб, що відповідають критеріям ризиковості. Зазначені заходи також зменшують вірогідність зупинення реєстрації ПН/РК. Як показує досвід, у більшості випадків саме неналежне вжиття згаданих превентивних заходів в результаті й призводить до так званого блокування ПН/РК.
A. Зупинення реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування та подання пояснень
Проте, в силу різних причин, а також внаслідок непрозорого та неоднозначного механізму зупинення реєстрації ПН/РК, які не виключають й людський фактор з боку органів ДПС, майже всі суб’єкти господарювання час від часу стикаються із зазначеними явищами зупинення реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування.
В такому випадку, оптимальнішим та коректнішим рішенням буде залучення платником компетентного адвоката ще на стадії підготовки до подання ним пояснень, додаткових пояснень, правового аналізу документів та інформації, які будуть подані до комісії регіонального рівня для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.
Вкрай важливим на цій стадії є з’ясування реальних причин блокування ПН/РК, а також причин віднесення платника податків до категорії осіб, що відповідають критеріям ризиковості, якщо таке сталося.
Завчасне залучення спеціаліста у правовій сфері забезпечить формування належної правової позиції, що буде сприяти як збільшенню вірогідності реєстрації ПН/РК та етапі надання пояснень, так і створить необхідні умови для успішного подальшого оскарження рішення, у випадку якщо комісією регіонального рівня буде прийняте рішення про відмову у реєстрації ПН/РК.
B. Адміністративне та судове оскарження рішень комісій регіонального рівня
В адміністративному порядку платники податків мають право оскаржити рішення комісії регіонального рівня про відповідність платника податку критеріям ризиковості, рішення про відмову у реєстрації ПН/РК, а також рішення про неврахування таблиці даних платника податку. Незважаючи на деякі скептичні оцінки щодо необхідності подання скарг на вказані рішення комісій регіонального рівня, за загальним правилом вважаємо бажаним та корисним формування та подання обґрунтованих скарг разом із відповідними документами. Скарги у порядку адміністративного провадження дозволяють сформувати позицію правового захисту інтересів платника податків, надають можливість заздалегідь зібрати та підготувати належні докази протиправності прийнятого комісією рішення, а також дозволяють захистити права платника податків у досудовому порядку вирішення спору.
Для подання вказаних скарг законодавством платнику податків встановлено строк у 10 робочих днів, що настають за днем прийняття відповідного рішення комісією регіонального рівня.
В той же час, всі наведені рішення комісій регіонального рівня можуть бути оскаржені й у судовому порядку у строки визначені КАС України. Так для судового оскарження рішень, які оскаржувались платником податків у адміністративному порядку встановлено тримісячний строк з дня вручення йому рішення про результати розгляду його скарги. У випадку, якщо рішення не було оскаржено у адміністративному порядку платник податків має право скористатися шестимісячним строком для судового оскарження з моменту коли він дізнався чи повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Як свідчить досвід захисту прав Клієнтів, судовий механізм оскарження рішень комісій регіонального рівня є значно ефективнішим, навіть враховуючі тривалі строки розгляду позовних вимог судами.
C. Виконання судових рішень щодо оскарження рішень комісій регіонального рівня
Величезний досвід оскарження рішень комісій регіонального рівня свідчить про те, що органи ДПС України дуже часто, без жодних правових підстав, затягують або ігнорують необхідність виконання судового рішення.
З метою належного виконання рішень суду та реального захисту прав платників податків, адвокати Бюро забезпечують їх примусове виконання, у тому числі й шляхом притягнення до відповідальності посадових осіб органів ДПС України, які припустилися протиправної бездіяльності.
